Okulların Genel Çevresi İle İlgili Genel Emir
GENEL EMİR
2026-1
Son günlerde Siverek ilçemizde ve Kahramanmaraş’ta okullarda meydana gelen saldırı
olayları üzerine okullarımızın güvenliğine ilişkin hususların yeniden değerlendirilerek ilave
tedbirlerin alınması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Şanlıurfa ili sınırları içerisinde okullarda ve diğer eğitim kurumlarında; öğrenciler ve
öğretmenlerin her tür olumsuzluk ve endişeden uzak olarak güvenli ortamlarda
bulunmalarını sağlamak, kamu güvenliği ve esenliğini temin etmek, okul çevrelerinde
oluşabilecek riskleri önlemek, özellikle öğrencilerin okula giriş ve çıkış saatlerinde okul
çevrelerinde yaşanabilecek kavga, taciz ve benzeri olaylara fırsat vermemek, okul
çevrelerinde rahatsızlık oluşturabilecek kişilerin bulunmasını engellemek, öğrencileri zararlı
madde ve alışkanlıklardan korumak amacıyla aşağıda belirtilen ilgili mevzuat hükümleri
doğrultusunda İlimiz genelinde uygulanmak üzere bu Genel Emrin yayınlanması gerekli
görülmüştür.
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun;
11. maddesinin (a) bendinde; “Vali, il sınırları içinde bulunan genel ve özel bütün
kolluk kuvvet ve teşkilatının amiridir. Suç işlenmesini önlemek, kanun düzen ve güvenini
korumak için gereken tedbirlerini alır. Bu maksatla Devletin Genel ve Özel Kolluk
Kuvvetlerini istihdam eder, bu teşkilat amir ve memurları Vali tarafından verilen
emirleri derhal yerine getirmekle yükümlüdür.”
11. maddesinin (c) bendinde; “İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi
dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve
önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali
gereken karar ve tedbirleri alır.”
66. Maddesinde; “İl genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye
amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan
olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler
veya riayet etmeyenler, mahallî mülkî amir tarafından Kabahatler Kanununun 32 nci
maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır. (Ek cümle: 27/3/2015 6638/
16 md) Ancak,
kamu düzenini ve güvenliğini veya kişilerin can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek
toplumsal olayların baş göstermesi hâlinde vali tarafından kamu düzenini sağlamak
amacıyla alınan ve usulüne göre ilan olunan karar ve tedbirlere aykırı davrananlar, üç
aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.”
5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun;
Emre Aykırı Davranış başlıklı 32. maddesinde; “Yetkili makamlar tarafından adlî
işlemler nedeniyle ya da kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın korunması
amacıyla, hukuka uygun olarak verilen emre aykırı hareket eden kişiye 3.705 Türk Lirası
idarî para cezası verilir. Bu cezaya emri veren makam tarafından karar verilir. Bu
madde, ancak ilgili kanunda açıkça hüküm bulunan hallerde uygulanabilir.”
Çocukların Eğitim Süreçlerinin Güvenliğine İlişkin Koruyucu ve Önleyici Hizmet
ve Tedbirlerin Artırılmasına Yönelik İş Birliği Protokolü’nün 1. Maddesinde; “Bu
Protokolün amacı; çocuklarımızın eğitim süreçlerinin güvenliğini sağlamak üzere
onların her türlü suç ve zararlı alışkanlıktan uzak tutulması ile korunmasına yönelik
Bakanlıklar arası yükümlülüklerin etkinlik ve verimliliğinin değerlendirilmesini
sağlamak ve bu değerlendirme süreçleri çerçevesinde ilgili tarafların iş birliği ve
koordinasyonunda koruyucu, önleyici eğitim ve güvenlik tedbirlerinin yeterli seviyede
alınmasını, bu yolla çocuklarımızın bedensel, zihinsel, duygusal, sosyal ve ahlaki yönden
nitelikli eğitim almış sağlıklı bireyler olarak yetiştirilmesini desteklemektir.”
Hükümleri yer almaktadır.
Bu kapsamda;
1. Okula görüşmek, bilgi almak veya ziyaret amacıyla gelen bütün öğrenci velileri ve
ziyaretçilerin, okul bahçe kapısı girişinde usulüne uygun olarak yapılacak kontrolün
ardından okul idaresinin bilgisi dahilinde okula girişine izin verilecektir.
2. Okullara veli ve ziyaretçilerin girişleri, bu konuya ilişkin milli eğitim temel mevzuatı
hükümleri ve buna bağlı olarak yapılmış düzenlemelere uygun olarak sağlanacak, buna
uygun olmayan girişlere izin verilmeyecektir.
3. Şanlıurfa ilinde bulunan bütün okulların bahçesinde, önlerinde ve çevresinde okul
ile ilgisi olmayan kişi ve grupların bulunması, beklemesi ve toplanması yasaklanmıştır.
Karara aykırı hareket edenler hakkında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 66'ncı ve
5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32'nci maddesine göre cezai işlem uygulanacaktır.
Bu konuda, sorumluluk alanlarına göre Emniyet ve Jandarma Birimleri ile okul
idareleri tarafından gerekli denetimler gerçekleştirilecek, yapılan tespitler doğrultusunda
idari ve adli işlemler tesis edilecektir.
Bu Genel Emir, Kaymakamlıklar tarafından mutat vasıtalarla halka duyurulacak ve
yayımı tarihinde yürürlüğe girecektir.
Gereğini önemle rica ederim.
Hasan ŞILDAK
Vali
